加大違法懲治力度 侵權必付沉重代價(jià)——解讀習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十六次會(huì )議上關(guān)于知識產(chǎn)權工作的重要論述

點(diǎn)擊：1754時(shí)間：2017-08-31 11:10:34　來(lái)源: 管理員

“要加大知識產(chǎn)權侵權違法行為懲治力度，讓侵權者付出沉重代價(jià)?！绷暯娇倳?shū)記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十六次會(huì )議上對加大知識產(chǎn)權侵權違法行為懲治力度提出了更加明確的要求。

　　知識產(chǎn)權是提升一個(gè)國家或地區經(jīng)濟實(shí)力和綜合競爭力的核心要素，也是構建國際經(jīng)濟新秩序的戰略制高點(diǎn)。在科學(xué)技術(shù)日新月異、經(jīng)濟全球化高度發(fā)展的今天，知識產(chǎn)權已經(jīng)滲透到國際貿易的各個(gè)領(lǐng)域，覆蓋到產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈的各個(gè)環(huán)節，是衡量營(yíng)商環(huán)境優(yōu)劣的一項重要因素?！皠?chuàng )新發(fā)展需要良好的營(yíng)商環(huán)境，而良好的營(yíng)商環(huán)境有賴(lài)于知識產(chǎn)權的制度支撐和法律保障。知識產(chǎn)權保護是國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的現實(shí)需要和社會(huì )公眾的共同期待，加強知識產(chǎn)權保護，彰顯知識產(chǎn)權使命，凸顯知識產(chǎn)權價(jià)值，不僅維護了市場(chǎng)主體及權利人的合法權益，也是營(yíng)造穩定公平透明營(yíng)商環(huán)境的重要保障，更是中國助推世界經(jīng)濟發(fā)展，引領(lǐng)國際新秩序的必由之路?！敝心洗髮W(xué)知識產(chǎn)權研究院執行副院長(cháng)何煉紅在接受中國知識產(chǎn)權報記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　提高法定賠償標準

　　近年來(lái)，我國高度重視對知識產(chǎn)權的保護，不僅已經(jīng)形成了與國際通行規則相協(xié)調、比較完備的知識產(chǎn)權法律法規體系，而且從國家層面出臺了一系列行之有效的政策，采取了一系列強有力的保護措施，在打擊侵權盜版、制售假冒產(chǎn)品侵權違法行為領(lǐng)域取得了顯著(zhù)的成績(jì)。

　　2016年，全國專(zhuān)利行政執法辦案總量4.8916萬(wàn)件，同比增長(cháng)36.5%。其中，專(zhuān)利糾紛案件2.0859萬(wàn)件，同比增長(cháng)42.8%；假冒專(zhuān)利案件2.8057萬(wàn)件，同比增長(cháng)32.1%。2016年，各級人民法院審結一審知識產(chǎn)權案件14.7萬(wàn)件。盡管近年來(lái)我國知識產(chǎn)權案件數量呈上升趨勢，對知識產(chǎn)權侵權違法行為懲治力度不斷加大，但客觀(guān)來(lái)講，權利人在維權中過(guò)程中仍然存在取證難、周期長(cháng)、成本高、賠償低等一系列問(wèn)題。

　　在以往的司法實(shí)踐中，賠償數額過(guò)低的問(wèn)題久遭詬病，“侵權代價(jià)小，維權成本高”是權利人不得不面對的無(wú)奈現實(shí)。對于侵權人而言，侵權了未必會(huì )發(fā)現，發(fā)現了未必會(huì )起訴，起訴了未必會(huì )勝訴，勝訴了未必會(huì )重罰，重罰了仍然有賺頭，正是在這種僥幸心理的支配下，侵權行為屢禁不止，愈演愈烈。由此，加大侵權行為查處力度能有效增大威懾力，體現出國家推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展的決心和魄力。

　　“由于知識產(chǎn)權的客體具有非物質(zhì)屬性，價(jià)值評估具有復雜性和不確定性，而侵權行為又往往具有技術(shù)性和隱蔽性，導致在我國司法實(shí)踐中，知識產(chǎn)權侵權損害賠償的數額通常難以確定。由于近年來(lái)我國經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，現有知識產(chǎn)權法所規定的上限，已極大地限制了案件的賠償數額?！焙螣捈t表示，2013年，我國修改后的商標法已經(jīng)將法定賠償的上限提高到300萬(wàn)元。提高法定賠償上限，也是其他知識產(chǎn)權門(mén)類(lèi)立法的大勢所趨。目前，我國著(zhù)作權法和專(zhuān)利法正在進(jìn)行修訂，建議提高法定賠償的上限，以保護權利人的合法權益，對侵權違法者形成有力的震懾。

　　據了解，2017年4月，最高人民法院發(fā)布了《中國知識產(chǎn)權司法保護綱要（2016-2020）》，明確知識產(chǎn)權司法保護目標，強調建立科學(xué)合理的知識產(chǎn)權損害賠償制度體系。

　　建立權利人被侵權所遭受的損失、侵權人獲得的利益、許可費用、法定賠償以及維權成本與知識產(chǎn)權價(jià)值相適應的損害賠償制度體系，進(jìn)一步解決知識產(chǎn)權案件“賠償低”等問(wèn)題。

　　加強信用體系建設

　　我國知識產(chǎn)權保護環(huán)境的日趨向好，也有利促進(jìn)了我國營(yíng)商環(huán)境的不斷改善，助推外商投資持續向高端產(chǎn)業(yè)聚集。數據顯示，2016年，我國新設立外商投資企業(yè)2.79萬(wàn)家，同比增長(cháng)5%；實(shí)際使用外資金額8132.2億元人民幣，同比增長(cháng)4.1%，外商投資持續向高端產(chǎn)業(yè)聚集的態(tài)勢，充分體現了我國知識產(chǎn)權保護的支撐和引領(lǐng)作用，彰顯了我國知識產(chǎn)權保護的顯著(zhù)成效。

　　如果說(shuō)，提高知識產(chǎn)權侵權法定賠償上限是從經(jīng)濟上對侵權人予以震懾，那么將故意侵犯知識產(chǎn)權納入企業(yè)和個(gè)人信用記錄，則是打擊侵權的又一種有效措施。

　　2014年6月，國務(wù)院印發(fā)了由國家知識產(chǎn)權局等35個(gè)部門(mén)共同參與制定的《社會(huì )信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》（下稱(chēng)《綱要》），其中明確提出了建設知識產(chǎn)權信用體系的規劃和目標，成為備受關(guān)注的一大亮點(diǎn)?！毒V要》明確，知識產(chǎn)權領(lǐng)域信用體系建設內容包括：建立健全知識產(chǎn)權誠信管理制度，出臺知識產(chǎn)權保護信用評價(jià)辦法；重點(diǎn)打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品行為，將知識產(chǎn)權侵權行為信息納入失信記錄等。

　　“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通，應該是建設知識產(chǎn)權信用體系的目的和宗旨所在?！焙螣捈t表示，要進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權信用體系的建設，對于知識產(chǎn)權侵權違法行為的處罰信息，以及已公開(kāi)的專(zhuān)利代理機構及人員的受懲戒信息等信用信息，相關(guān)部門(mén)要及時(shí)上傳至全國統一的信用信息共享交換平臺，實(shí)現與各部門(mén)之間的共享。通過(guò)構建政府、社會(huì )共同參與的跨地區、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，將更加有效地維護權利人和市場(chǎng)主體的合法權益，營(yíng)造出尊重知識產(chǎn)權和誠信守法的營(yíng)商環(huán)境。（知識產(chǎn)權報　記者　王康）